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◆2024年10月31日，印度传统节日“排灯节”，中印军东说念主在边境地区交换糖果、相互致意致意。

文丨一墨

裁剪丨漆菲

2025年，中印两国将迎来建交75周年。岁末轮流之际，冰封四年之久的两国终于迎来关系的解冻。

2024年12月26日，中国国防部新闻发言东说念宗旨晓刚暗示，“近段时期以来，把柄两国指引东说念主达成的紧要共鸣，中印双方通过社交和军事渠说念就中印边境场所保持密切疏导并获取紧要发扬。咫尺，两军正在全面灵验落实双方就边境筹商问题达成的惩办决议，发扬胜仗、效劳细密。”

此前的12月18日，中印界限问题很是代表在北京举行第23次会晤，达成加强对边境场所的常态化管控、细化边境管控规律、推动边境贸易等六项共鸣。双方的前次会晤是在2019年的新德里，但是2020年的加勒万河谷冲破事件让该会晤机制中断。中方很是代表、中共中央政事局委员、中央外办主任王毅强调，这次会晤是落实两国指引东说念主共鸣的“实时有劲举措”，亦然五年来初次很是代表雅致会晤，胜券在握，值得襄理。

◆2024年12月18日，中印界限问题很是代表在北京举行第23次会晤，双方达成六点共鸣。

中印关系的改善让两国商界东说念主士看到了朝阳。在斋普尔从事珠宝生意的印度商东说念主马怒（Manu）告诉《凤凰周刊》，中印关系焦躁，不仅影响到珠宝生意，他的跨国婚配也因此遭到严重迟延。

在印度计划物流业的中国商东说念主王方柱告诉《凤凰周刊》，中印关系的改善无疑会给其公司带来更多契机。“跟着签证、通航等戒指的放宽，两国之间的贸易来回会更便利。这将镌汰运输成本，提高效劳。”王方柱说，“我将把捏时机进一步扩展中印之间的物流业务，很是是加强海运、空运以及跨境电商物流的服务祛除。”

“咫尺万般迹象说明中印关系正在冉冉回暖，走出了往日四年来的低位踯躅期。这超过了双边兴味，故意于地区瓦解与寰宇和平。”上海国际问题商榷院国际政策与安全商榷所助理商榷员李红梅向《凤凰周刊》解读说，“中印通过和平谈判惩办界限纠纷，诠释两国不错感性管控好不对，为寰球其他国度惩办冲破作念出示范。”

印度班加罗尔大学政事学系诠释苏伦德拉（S.Y.Surendra Kumar）亦向《凤凰周刊》评价称，六项共鸣的达成是中印关系迈出的紧要一步，因为改过冠疫情以来，两国在界限问题上的谈判发扬相等有限。“中印之间的任何积极举措对两国乃至南亚国度齐有克己。在六点共鸣的基础上，界限问题谈判不错连续推动。”

阅历“最严重对立”

2020年6月，由于印方在边境争议地区修路，中印队列在加勒万河谷爆发了自1962年中印斗殴以来最严重的流血冲破，导致印度至少20东说念主物化、中国4东说念主物化。

◆2020年6月，中印队列在加勒万河谷爆发冲破。

这场冲破偶然影响到两国各个层面的来回。李红梅指出，中方一直宗旨界限问题不是中印关系的全部，应将其放在双方关系的稳当位置加以管控；但印方却相持要将界限问题的惩办行为两国关系正常化的前提。

冲破发生后，印度政府以新冠疫情为由，堵截了中印直航，于今仍未规复。航空分析公司Cirium的数据自大，2019年12月，中印有合计539个按期直飞航班。但如今，中国住户念念去印度只可先到境外转机，让原来不到6小时的旅程延长到10小时以上。

办理签证则更加远程。筹商数据自大，冲破爆发之前，印度每年向中国公民披发约20万张签证，到了2024年，这一数字骤降至2000张。王方柱向《凤凰周刊》涌现，“印度于今尚未规复对中国内地及港澳住户旅游签证的披发，请求商务、留学和职责等用途的签证也十分远程。”

印度《经济时报》深远，中国企业本事东说念主员要念念办理赴印商务签证，往往需要3至6个月时期，有些东说念主以至要恭候15个月。更别提请求所需材料极其繁琐，拒签率较高。有中国媒体深远，办理赴印度商务签证需要20多项材料，而这些材料在印度政府网站上并莫得公示，直到去现场办理时才会被辅导，且情况会频频变动，令请求东说念主难以搪塞。

王方柱是印度远泰国际供应链料理有限公司的负责东说念主，该公司总部位于深圳。对他来说，签证辣手、通航中断、清关设施复杂化，无疑增多了公司的物流成本和时期成本，给客户带来未便。“这顺利影响到客户的信心，咱们的一些潜在名目因此遭到放手。”

马怒的珠宝生意广阔中国浙江、广东、湖南等地。他向《凤凰周刊》吐槽说，“由于签证辣手，导致中方勾通伙伴无法到现场采购，一些勾通名目因此推展舒缓。”

马怒的个东说念主生计也受到影响。他的细君来自中国湖南，由于女方家东说念主无法拿到签证赶赴印度，导致婚典拖了几年齐没办成。“婚配是东说念主生大事，咱们原来盼着双方的亲东说念主能到场见证、共享本旨，如今却依旧放手。我一念念起来心里就很疾苦。”马怒无奈说说念。

而今，就连细君也因为签证问题只可暂时淹留中国，导致马怒真实每个月齐要飞一回中国访问妻儿。

往日几年，印度对中企的审查日益加码，举例下架了以TikTok为代表的数百个中国手机应用设施，并将华为等中企摈弃在印度5G市集以外。印度当局还接连开展冻结中企钞票、阻隔中企收购本国工场等行动。其中，小米公司于2022年4月因涉嫌“违纪国外汇款”而被冻结了越过555亿印度卢比（约合47亿元东说念主民币）的钞票。

◆近几年，小米和其他中国智高东说念主机制造商在印度濒临越来越严苛的审查。

除了戒指中企投资，驻印媒体也受到牵累。继2016年三名新华社驻印度记者因签证续签远程被动归国后，到2023年又有多名中国媒体驻钤记者签证续签请求被拒、遭印方强制限期离境。同庚5月底，中方终末别称驻印度记者的签证也逾期了。新华社记者为此发文感触：“中国记者苦印度签证久矣。”

中国社交部发言东说念主毛宁在那时的记者会上恢复说，面对印方的这种永久的乖张打压，中方不得不给与稳当的反制步骤，襄理中方媒体的正大职权。

◆2015年5月16日，印度总理莫迪出席在上海举办的中印商务论坛。

冉冉蓄积善意

虽说僵局深沉，但两国仍保持了疏导渠说念。收尾2024年12月，中印四年来至少举行了21轮军长级会谈，两国边境事务盘算推算和调解职责机制举行了32次会议。

2024年4月，印度总理莫迪荒僻在媒体就中印关系表态。莫迪指出，印中两国应攥紧惩办两国昙花一现的界限问题，但愿并确信，通过社交与军事层面积极和成立性的双边斗争，八陋习复和保管好两国边境的和平与厚重。

这让外界合计，莫迪在中印双边问题上的口吻显然软化。2024年7月，两国外长先后在哈萨克斯坦和老挝举行两场紧要会晤，重申惩办边境争端关于双边域系正常化的紧要性。两国外长齐认为有必要张开“积极、垂危的勾通”，尽快达周全面的“脱离斗争（即双方队列向后撤，幸免斗争）”。

更紧要的是，最近两次金砖国度峰会时代，中印最高指引东说念主齐举行了会晤，强调要妥善处理好边境问题，襄理好地区的和平与厚重。尤其在2024年10月俄罗斯喀山举行的金砖峰会上，中国国度主席习近平告诉莫迪，中印齐处在各自国度当代化成立的枢纽时期，应该加强疏导和勾通，妥处矛盾不对，相互树立相互的发展梦念念。莫迪则对两国就边境问题达成共鸣暗示宽贷。他暗示，“印中关系对寰球和平与瓦解至关紧要，边境和平应该是两国的优先事项。”

◆2024年10月，金砖国度峰会时代，中印指引东说念主在俄罗斯喀山举行双边会谈。

这次元首会晤前夜，中印就边境争议地区查看安排达成契约。印度社交部长苏杰生2024年10月21日证明，两国就边境查看问题达成契约，已规复到2020年的位置，细节将在稳当时候公布。次日，中国社交部发言东说念主林剑暗示，近段时期以来，中印两国通过社交和军事渠说念就中印边境的筹商问题保持密切疏导，咫尺双方已达成惩办决议。

和平的朝阳也映照到边境前哨。2024年10月31日是印度传统节日“排灯节”，中印军东说念主在喀喇昆仑山口隔邻交换糖果，相互致意致意。印媒指出，自界限争端爆发以来，此举已暂停四年。

这次中印界限问题很是代表会晤收尾后，中国社交部在一份声明中说，双方重申致力于寻求“公正、合理、双方齐能摄取”的惩办决议。两国还决定规复印度香客入藏旅游和重启山口边境贸易。

印方付出代价

天然双方挑升浪漫关系，但在处理具体事务时，印度政府仍显得畏手畏脚。路透社征引印度官员的话称，印度在推动两国经贸关系的历程中会后怕虎，属于少量点渐进式上前迈进。一些官员提到，改善关系最快的方式是规复两国间的直航以及将审批签证纳入快车说念。

比较之下，中方显得更为积极。2024年11月18日，二十国集团（G20）峰会时代，王毅在里约热内卢会见苏杰生时暗示，双方要争取尽快在规复直航、互派记者、便利签证等方面获取实质发扬。

◆2024年11月18日，中共中央政事局委员、社交部长王毅在里约热内卢会见印度外长苏杰生。

路透社引述知情东说念主士的话称，往日一年，中国政府和航空公司屡次条目印方再行建立两国停摆四年多的直飞航路，可印度政府对此却置之不睬。一位了解内情的印度高等官员暗示，“除非边境杀青和平与厚重，不然两国关系的其他方面就无法往前发展。”

◆2021年，印度士兵在中印边境具有争议的拉达克地区站岗。

寰球知名买卖数据平台Statista的数据自大，2021年和2020年，中国对印度的番邦顺利投资（FDI）分辩为2.7946亿好意思元和2.0519亿好意思元，较2019年的5.346亿好意思元有了大幅着落。为此，印度工业融合会（CII）一直命令政府再行磋议2020年作出的戒指中国投资的决定。

印度挪动通讯与电子协会（ICEA）公布的数据自大，与中国的边境对峙导致该国电子行业产值在2020年至2023年间着落了约150亿好意思元，导致10万个职责契机流失。“往日两到三年，由于千千万万的中国工程师和本事东说念主员赴印商务和劳动签证请求被拒，导致电子行业发展的枢纽技巧流动仍是住手。这将不容咱们扩大范围和增多附加值的愿望。”该机构申饬说。

印度出口组织融合会（FIEO）总处事阿贾伊·萨哈伊坦言，如果再不披发签证，印度企业将无法与中国出口商履行合同，这将导致印度多个行业的入口拓荒无法使用，从而耽误出产。

莫迪的算盘

中印关系不仅受到边境事态的冲击，也深受寰宇样式的影响。在李红梅看来，中印关系之是以能在近期得以改善，与印度表里环境的变化息息筹商。

界限冲破爆发后的四年间，印好意思之间的军事勾通更加精良。2020年10月，好意思印两国外长和防长举行了“2+2”对话会，双方签署了一项“地舆空间基本交流与勾通契约”（BECA）。该契约的签署将加强印好意思之间的地舆空间勾通，有助于提高印度导弹系统的准确性。外界普遍认为，这些勾通旨在阻截中国在印太地区束缚延迟的影响力。

◆2022年年底，印好意思年度演习所在选在距离鸠麇集印界限的印度北阿坎德邦山区。

2021年，印度插足了好意思国主导的“四方安全对话”（QUAD）初次指引东说念主年度峰会。“四方安全对话”由好意思、日、澳、印四国构成，被泛泛视为“阻截中国的勉力”。那时不少分析称，由于好意思国的鼎力推动与印度的挑升投合，“四方安全对话”出现了“集团化”和“军事化”趋势。

印度亦从好意思印“准备斗殴”（Yudh Abhyas）年度融合演习中受益，该演习于今仍是举办了20次。2022年12月初，双方一度将演习所在选在距离中印实控线不及100公里的印度北阿坎德邦山区。

除了军事勾通，印度也企图在好意思中贸易战的布景下赢利。2021年11月，印度与好意思国重启贸易政策论坛，就关税等问题进行盘算推算。同月，好意思印就数字服务税（DST）待遇达成一项政事契约。2022年1月，好意思印就涉农居品相差口达成契约。这些举措虽在一定进程上使得印度赢利，但好意思国本钱并未因此多数涌入印度，以至由于印度本人营商环境欠安，导致通用、福特和哈雷等好意思国车企非但莫得增多投资，反而退出了该国市集。

莫迪原来念念借助边境冲破事件，杀青同中国的经济脱钩，振兴本国制造业，但几年下来，中印之间的贸易额非但没减，反而大幅增长。2023-2024财年，中国超过好意思国成为印度最大的贸易伙伴，两国贸易总和达到1184亿好意思元。印度对华出口和入口均杀青增长，其中出口增幅达到8.7%。值得指出的是，印度与好意思国贸易的增长很猛进程上亦然由它从中国入口的增多所运转的。

◆2021年9月24日，好意思日印澳四国首领在好意思国白宫举行了“四方安全对话”的初次面对面会谈。

李红梅指出，往日几年，印度天然对华给与经济安全化政策，举例打压在印中企，戒指中企赴印投资，为双边经贸勾通主说念主为竖立费劲，对华“脱钩断链”，企图借力西方取代中国在寰球制造业的中心性位，但并未达到预期指标。

在她看来，印度对华作风之是以出现转念，一方面缘于其国内经济发展离不开中国，另一方面则与国际政策环境筹商。“特朗普再行转头后，将连续奉行‘好意思国优先’政策，在一些国际多边议题上可能给与悔悟作风。”李红梅说，“中印同为发展中国度和‘寰球南边’国度，双方在一些国际和地区问题上是有共同利益的，印度需要中国的提拔。”

“特朗普上台后，会积极促进制造业回流、放宽国内企业管制等，这些政策实质上是不利于莫迪政府践诺印度制造和推动出口的，因此他转而但愿规复与中国的经贸关系，从而起到对冲作用。”李红梅说。

印度虽念念亲近西洋，但似乎从未被当成我方东说念主。2023年6月，因加拿大锡克教领袖尼贾尔被暗杀，加拿大指责印度是幕后真凶，并抗议其骚扰主权。天然印度否定并责骂加方的指控，但好意思国昭着更偏斜加拿大。好意思国不仅敦促印度配合探员，还在2024年对别称印度政府雇员建议指控，称其参与了整个未遂无餍，企图在纽约谋杀别称好意思国公民。这位公民亦然锡克教分离办法的著明倡导者。

此外，印度也莫得加入好意思国对俄罗斯的制裁，还连续从莫斯科入口多数原油。针对外界对印好意思关系的质疑，苏杰生最近在新德里举行的一场步履上恢复说，印度和好意思国的关系仍将连续深化，即使双方并非在每个议题上齐意见一致。

在李红梅看来，上述摩擦突显了印度与好意思、加等国存在利益不对。“国外锡克教孤苦领路问题在莫迪政府看来是其中枢利益，能遏止到国内安全与政事瓦解，因此是印度的‘软肋’。西方国度在需要的时候不错运用这一议题敲打印度，培植谈判筹码。”

李红梅称，印度恰是意志到了这一施行，从而坚决地念念要改善对华关系。“反过来，这相同能培植印度与西方国度的谈判地位。”

在苏伦德拉眼中，中印关系之是以能得到改善，是因为印度的对外政策原来即是相持睦邻友好、宗旨和平共处——印度已故前总理曼莫汉·辛格曾说过，“两国齐有满盈的崛起空间”；再加上来自买卖团体条目加强贸易和改善做生意环境的呼声日益强横，也促进了两国关系的改善。

与此同期，李红梅认为，现时南亚多国政局与安全样貌处于不瓦解情景，而中国在南亚地区的地缘影响日益显赫，印度也但愿通过改善两国关系来缓解左近安全挑战。

苏伦德拉亦提到了印度脚下的逆境：“左近国度中，孟加拉国、巴基斯坦、阿富汗和马尔代夫等齐有着里面危急，印度均需要妥善搪塞。此外，尼泊尔正向中国迫临，不丹和中国的关系连年来也在改善。”

◆2024年5月19日，印度士兵在鸠麇集印边境的地区查看。

中印下一步？

“中国已是寰球第一制造业出产国，印度要杀青出产和本事上的自立自立并走向国际市集，和中国勾通是求实采选。”深耕中国市集的马怒告诉《凤凰周刊》，“不可因为某些团体在边境问题上火上浇油、挑动两国脸色，就中断两国间勾通的纽带。”

他坦言，“如果中印关系改善，咱们就有更多契机去和中国客户交流，不错更胜仗地开展珠宝生意，同期将中国物好意思价廉的居品发还印度。商机多多呀！”

王方柱亦指出，印度的经济发展需要与外部市集更精良地流畅，而中国事寰球最大的制造业国度，双方不错杀青上风互补。

谈到畴昔，马怒和王方柱齐保持乐不雅脸色。在马怒看来，中印关系越好，交流越多，契机就越多。“中国客户几小时内的线上珠宝销售额能越过十万好意思元，这对咱们印度东说念主来说真实是个遗迹。我赤忱念念要学习中国在电商领域的教会和方法。”马怒说，“如果能把这些教会带回印度，再结合咱们土产货市集特色，我的职业将更进一竿，也能匡助到更多东说念主。这种念念法让我充满能源和期待。”

王方柱则称，中印界限问题确乎复杂，但他确信两国不错在经贸勾通中找到更多发展关系的可能性。“只好中印之间的贸易需求存在，物流行业的契机就会连续。我期待两国关系进一步瓦解，为行业发展创造更多空间。”

比较之下，学者们的作风更为严慎。李红梅暗示，中印关系能否杀青长久瓦解发展，充满不笃定性。“因为双方存在结构性矛盾，在印度看来，中印之间的竞争领域多于勾通领域，这种对华贯通短期内难以得到调动。”

“中印关系的畴昔取决于印度能否从政策高度、从永恒利益的角度来处理对华关系。边境问题上则取决于印度能否遵约，而不是运用中好意思政策竞争给与投契办法步履，束缚挑战中国的底线和红线。”李红梅补充说。

“咫尺褒贬界限争端的惩办为时过早，双方若何相持六点共鸣取决于地区和寰球地缘政事的变化。”苏伦德拉总结说，“印中关系起升沉伏，界限问题也一直未能得到惩办。六点共鸣委果给两国东说念主民带来了但愿，但并不可保证中印保管永久瓦解的关系。”

一波未平好事多磨。中国政府近日核准雅鲁藏布江卑鄙水电工程，新华社在报说念中称，行为杀青富民兴藏的民气工程，它将顺利带动当地工程建造、物流运输、商贸服务等产业快速发展，将创造新增劳动岗亭。

印度和孟加拉担忧，水坝成立将影响卑鄙河流的流量和河说念，加重地区水资源焦躁场所。彭博社认为，这可能再行点火中印刚浪漫不久的边境争端。

对此，中国社交部发言东说念主毛宁恢复称，雅下水电开发经过数十年商榷，工程安全和生态环境保护等方面齐有保险步骤，不会对卑鄙产生不利影响。中国将连续通过既有渠说念同卑鄙国度保持疏导，加强防灾减灾勾通，造福流域东说念主民。

排版 / 李逸珂

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